陈安听说朝廷公布中国现有户籍人口四亿二千万人，不禁吓了一跳，这么多人呀。他担心如何养活这么多的人口，尤其是当初他还傻乎乎地设想，将阶州人口增加至一百三十万，现在已经达到了这一数字。陈安意识到必须限制人口流入，并开始规划新的铁路线路和修筑县与县之间的直道，以便让多余的劳力找到工作，避免断了生计要闹事。